宠物经济崛起成地方两会热点，多位代表委员建言系统布局

每年年初，各地便陆续召开地方人大常委会会议和政协会议，围绕经济社会发展各项议题展开讨论、凝聚共识。

这其中，有关宠物经济的建言献策频频出现，成为近年地方两会上的一个活跃议题。代表委员们从规范管理、产业发展、公共卫生等角度提出多项意见建议，为接下来3月召开的全国两会提供参考，也折射出宠物经济在社会民生中日益凸显的重要性。

在今年各地陆续召开的两会上，“宠物经济”成为了从北到南、从一线城市到新一线城市共同关注的焦点议题。代表委员们的建议不仅停留在规范管理层面，更展现出系统布局、抢占新赛道的战略眼光。

各地建议呈现出规划先行、区域联动、产业融合、科技赋能的鲜明特点：北京、武汉等地强调将其纳入重点产业规划，并设立专项支持政策；上海、广州等城市提出中心区与外围区错位发展，构建完整产业链生态；合肥、浙江等地则积极探索“宠物+”文旅融合，打造主题园区和友好型城市名片。

与此同时，完善行业标准、加强人才培养、推动适宠化社会建设等配套建议也频频出现，共同描绘出一幅宠物经济从“野蛮生长”迈向“高质量发展”的清晰蓝图。这些密集的建言献策，预示着宠物经济正从家庭消费走向城市发展战略，将成为驱动消费升级、促进产业创新、提升城市温度的重要力量。

基于公开资料，小编为大家搜集了部分省市政协委员及代表们近期关于宠物经济的建议。

北京政协协商座谈会：围绕宠物经济等新赛道给予大力支持

北京市政协：宠物消费市场前景广阔，北京可以顺势而为

北京政协举办“充分发挥科技优势加快发展都市型现代农业”协商座谈会，会上，市政协委员，平谷区政协党组书记、主席张晓峰建议进一步支持平谷区开拓农业产业新赛道。围绕农医联动、农食一体、宠物经济等新赛道，在项目试点、政策突破、制度创新上给予更大力度的支持。

市政协委员、市农林科学院智能装备技术研究中心主任陈立平提出，本市智慧农业发展仍面临关键技术适用性不足、应用呈现“碎片化”、经营主体动力不强等挑战，亟待系统破题。

她建议，立足本市蔬菜、蛋鸡、奶业、生猪、宠物经济、现代农产品加工等优势特色产业，聚焦农业智能装备、大数据与人工智能等新兴领域，加快推进智慧农业产业园区建设，重点扶持一批具有核心技术的本土科技领军企业及“专精特新”主体，推动形成产学研用深度融合、大中小企业融通发展的产业集群。

北京市农科院科研处处长李奇峰建议，瞄准城市居民多元化消费需求，以政策为引导、园区为载体，积极培育宠物经济、康养旅居等新兴产业，推动农业从“满足口腹之需”向“服务生活品质”延伸。

北京市政协十四届四次会议上，九三学社的市政协委员、北京石墨烯研究院有限公司董事长许莉，今年重点关注了宠物经济高质量发展的议题。她建议在养宠管理相关规定中突出“规范管理+公共服务+文明引导”并重，实现从单纯限制向科学治理的转变。

其次，统筹制定犬只管理技术标准，对犬种、体型等限养指标进行科学综合评估。同时，探索在部分公园、社区绿地、城市更新区域设立宠物友好时段或功能分区，通过精细化管理引导市民文明养宠。

此外，推动宠物食品用品和服务的行业标准制定和自律管理，加强信息披露，切实保护消费者权益，有效促进宠物行业规范有序发展。

上海闵行区七届人大八次会议：打造宠物文化IP，出台宠物产业转向政策

区人大代表李晖：建议善用宠物或吉祥物打造文化IP，如网红三花猫就比高成本虚拟数字人更具亲和力与传播力，可赋予各街镇吉祥物的生动故事，成为文化传播、区域宣传的新载体。

区人大代表朱红军：加快出台宠物产业专项政策，依托闵行优势吸引企业集聚，提升区域竞争力；同时推进人宠友好社区建设，加强文明养宠宣传，营造宜居宜业宠物经济发展环境。

区人大代表傅春峰：希望相关部门能够推动完善宠物友好餐厅的行业发展规范与法律管理规范，着力化解安全隐患和纠纷矛盾，推动宠物经济高质量可持续发展。

济南两会周敬：聚焦“它经济”，加强济南宠物行业人才培育

在今年济南市两会上，针对济南宠物行业发展、高职院校升本，济南市政协委员、济南护理职业学院党委书记周敬带来了两个提案。

结合济南宠物行业发展现状，济南应建立行业发展规划，制定近远期目标，促进规模发展，在宠物电商龙头企业带动下实现产值跨越。

周敬建议，济南应完善人才培育体系。加大高校专业建设资金支持力度。紧扣专业建设，优化产教融合，提高专业人才培育水平。建设“虚实结合”实训基地，引进行业资深人才任教，加大专项资金投入，提高宠物行业人才培育效率。

周敬认为，应推动企业与院校共建产业实训室、宠物医院实训基地和实习基地，开展订单式培养，建立“校企双导师”制度，实现人才培养与岗位需求无缝对接。例如设立人才培育专项基金。对行业高端人才、院校专业建设、企业培训等情况给予一定补贴，提高从业人员薪酬待遇，畅通职业发展通道，增强行业吸引力。

合肥两会：今年将打造宠物产业园和宠物小镇

合肥市十七届人大五次会议上，2026年，合肥将深入实施提振消费专项行动，扩大文体、康养等服务消费，创新多元化服务消费场景，其中就包括打造宠物产业园和宠物小镇。

合肥还积极探索宠物友好型活动空间建设，让人与宠物和谐共处成为合肥这座文明城市的靓丽名片。因此，2026年合肥也将“打造宠物产业园和宠物小镇”写入《政府工作报告》。

浙江两会万晓萍委员：打造“宠物经济+融合发展”示范省

浙江省政协委员万晓萍带来的提案“因时制宜，打造‘宠物经济+融合发展’示范省”颇受关注。

她表示，结合春秋假，平阳可以推进萌宠文旅研学示范基地建设，通过宠物疗愈、宠物训练等互动实践，培养青少年尊重生命意识与共情能力。

此外还因地制宜地融入“治愈系文化”内涵，规划宠物小镇“网红”街区，建设宠物主题民宿、乐园及友好型酒店，让客人携宠体验当地文旅资源，并定期举办宠物嘉年华、萌宠赛事等活动，为大小游客打造“不可复制”的宠物文旅体验。同时，“牵”出文明养宠新风尚，让“宠物研学”成为春秋假里一道亮丽风景。

武汉两会：关于以细胞科技创新赋能宠物健康产业高质量发展的建议及促进武汉市宠物经济发展的建议

武汉市政协委员、民建武汉市委常委、市民建科技与健康委员会主任汪东华在武汉市政协第十四届委员会第五次会议报到时，提交了《关于以细胞科技创新赋能宠物健康产业高质量发展的建议》。

为抢抓宠物经济蓝海机遇，汪东华提出建议：武汉应制定促进宠物健康产业发展实施方案，设立宠物细胞技术专项研发资金，支持产学研共建研究中心，攻关干细胞规模化制备、疾病模型构建等关键技术，并引导社会资本设立创投基金，对前景良好的项目进行早期投资。同时搭建实验室、临床试验中心等公共平台，并规划建设宠物细胞产业特色园区，推动产业链集聚发展。

市政协委员、武汉慧泰新能源科技有限公司董事长万松提交了《关于促进武汉市宠物经济发展的建议》。

万松建议从五方面发力：

一是健全政策制度，制定宠物经济专项发展规划，修订管理条例，建立跨部门监管机制与行业标准，设立专项发展资金；

二是推动产业集聚，打造宠物产业示范园区，构建“研发—生产—销售—服务”一体化产业链，培育本土特色品牌；

三是强化人才支撑，依托本地高校资源开展校企合作，开设相关专业与技能培训基地；

四是推进适宠化改造，鼓励商场、公园、社区建设宠物友好设施，试点建立宠物主题公园；

五是拓展服务场景，发展宠物寄养、养老等精细化服务，探索“宠物+养老”“宠物+心理健康”等融合模式。

广州两会：打造宠物天堂、Z世代人钟爱之城及加强宠物经营机构市场规范管理

广州市政协委员、广州中源咨询有限公司总经理刘根生在政协第十四届广州市委员会第五次会议上建议打造宠物经济新赛道，以建设宠物的天堂为愿景，从战略、策略和资源等层面进行建设。

首先，开展产业规划。以打造全产业链生态、促进消费升级为规划目标，将宠物经济纳入广州市生物医药与健康产业“十五五”规划。设立大湾区宠物产业发展基金，面向全球宠物市场，对广州的出口企业提供实实在在的扶持。

其次，错位协同，优化生态。市中心区域如天河、越秀、海珠等，主要提供高端的服务中心，发力消费侧高端医疗、精准营养以及智能设备场景，提供一站式高端服务。在外围区域，如从化、增城、花都等地，发力供给侧科研制造，聚焦数字化供应链建设，强化自主品牌出海竞争力。

同时，开展跨界整合，聚焦规模化、高科技以及连锁型的业务，用AI和互联网思维打造新赛道，培育行业独角兽与上市公司。

此外，深耕宠物市场和宠物医药。大湾区的宠物医药资源非常丰厚，建议整合资源，搭建大湾区宠物医药协同创新平台，特别是谋划宠物医药的实验室，布局专科特色诊疗项目，推进科技产业，突破该领域特效药的研发。

最后，引育并重，强化人才支撑。支持高校在宠物医学、动物营养等领域提升专业水平，探索建立大湾区执业兽医资格互认机制，支持开展职业技能培训。

广州市政协委员贾生鹏准备了《关于加强广州宠物经营机构规范管理》的提案，他建议，严格动物诊疗准入许可与日常监管。督促各诊疗机构及时做好本机构聘用执业兽医备案工作，做到应备尽备；加强动物诊疗活动监督管理，压实动物诊疗机构责任，全面落实信息公示、人员管理、处方行为、用药管理等制度要求；重点打击未经许可从事诊疗、超出核定范围从事诊疗活动等行为。

同时，加强宠物经营场所卫生管理。建议相关部门对宠物经营场所（如宠物店、宠物展、猫咖、撸猫馆、宠物主题餐厅等）进行卫生监督检查。重点对位于居民区内、环境卫生投诉较多的店铺进行卫生执法检查，确保宠物接种狂犬病疫苗等，并建立免疫档案，公示检疫和产地信息，保障宠物和市民消费者健康安全。

此外，加强宠物经营机构市场规范管理。建议全面摸查全市各类宠物经营机构情况，依法关停未办理相关证、照、环境卫生问题突出的机构，依法查处商圈周边兜售来源不明的宠物猫、狗摊位。加强宠物经营行为专项整治，依法查处价格欺诈、捆绑消费、出售带病“星期宠”等违法经营行为。做好涉宠物消费争议、与宠物互动导致的人身损害纠纷的投诉处理，积极维护消费者的合法权益。