流浪动物扰民，考验城市管理

日前，四川崇州一名2岁半女童被大型犬撕咬至严重受伤一事登上微博热搜。一时间，关于城市宠物管理及流浪动物治理的讨论再度成为网友关注热点。近年来我国城镇宠物数量持增长态势。宠物市场“繁荣”背后，流浪动物数量也在不断增加。昔日家宠，一朝流浪，就成为城市卫生和公共安全的隐患。

“我这有4000多只流浪狗，几十只流浪猫。”长期关注流浪动物问题的市民王宏说，6年时间，她收容救护的流浪动物数量从最开始的十几只，激增到如今的几千只。除猫狗外，蟒蛇、巴西龟、鳄鱼、鳄雀鳝等异宠也屡遭遗弃。行业估算，我国因遗弃宠物、无序繁殖等原因产生的流浪动物已达数千万只。

流浪动物居无定所，随意繁殖，因生活环境相对恶劣，其携带病毒、细菌和寄生虫的几率远高于家养宠物。专家认为，流浪犬猫长期栖息在公共场所，增加了犬猫传染病和人宠共患病的传播几率。

“每年春秋两季，流浪猫在发情期会发出尖锐的叫声，扰民现象严重。”山东省济南市郎茂山小区一名业主说，在此期间，猫狗的性情会因体内激素改变而变得敏感易怒，容易发生袭人事件。

山东省济南市一家宠物医院负责人告诉半月谈记者，每年进入夏季，气温升高，猫狗等动物容易躁动不安，出现攻击行为，这也是犬伤门诊患者数量的高峰期。

“流浪动物问题本质上是人的问题。”王宏说，不少人因一时之兴饲养宠物，等到热情褪去，便遗弃宠物，这是流浪动物产生的重要原因。中南财经政法大学法学院教授钱叶芳说，目前法律法规对于遗弃宠物行为，不能有效约束。

有人甚至将救助站当作遗弃点。福建省素馨小动物保护中心负责人梁汀汀告诉半月谈记者，之前有人打来电话说，如果救助站不接收，就把宠物狗“变成”流浪狗后，再通知救助站。