六部门联合印发促进消费实施方案,宠物食品用品赫然在列

11月26日，宠物行业迎来了一份极具分量的“顶层设计”。

工业和信息化部、国家发展改革委、商务部等六部门联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》（以下简称《方案》）。

作为重大会议后的首个促消费政策文件，《方案》明确提出：到2027年，形成“3个万亿级消费领域和10个千千亿级消费热点”。

值得注意的是，在官方划定的重点领域中，“宠物食品用品”赫然在列。更具深意的是，此次政策将“宠物周边”首次归入“兴趣消费”大类，与动漫、潮服潮玩并列。

这是国家层面首次对宠物消费的“精神属性”进行官方盖章。从中央的定调，到浙江、江苏等地的政策竞速，一场关于宠物经济的千亿争夺战，已然打响。

01身份的跃迁：从“饲养”到“兴趣”，宠物消费的官方定调

在过往的许多政策文件中，宠物行业往往被归类于农林牧副渔的延伸，或是基础的生活服务业，强调的是“吃”与“医”的刚需属性。

而在昨日发布的《方案》中，“宠物周边”出现在了“（九）拓展多元兴趣消费供给”这一章节，并且是排在第一位，与“动漫”、“潮服潮玩”并列。

这是一个极具穿透力的信号：国家层面正式认可了宠物消费的“精神属性”和“文化属性”。这意味着，在未来的政策视野中，养宠不再仅仅是一种生物饲养行为，而被定义为一种“兴趣生活方式”。

换句话说，监管层承认了一件市场早就发生的事：对于新一代养宠人，宠物不再只是家里的“家畜”或“伴生动物”，而是与潮玩手办、IP人物一样的情绪载体。养宠行为，被视作一种稳定、可放大的兴趣消费形态。

02 区域竞速：浙江冲刺500亿，江苏两年200亿

事实上，《方案》的出台，并非空中楼阁，而是与地方政府日益高涨的产业冲动形成了一场完美的“双向奔赴”。

在此之前，长三角及珠三角等经济强省早已闻风而动，将宠物经济视为新的增长引擎。

比如,浙江省农业农村厅等六部门近日印发《关于促进宠物经济发展的意见》，提出了极具野心的目标：到2030年，力争全省宠物消费市场规模突破500亿元。 浙江更是明确了“三地”定位——建成全国宠物经济创新策源地、宠物食品品牌大省、宠物用品制造强省。依托平阳等地深厚的产业基础，浙江正在完成从“代工大省”到“品牌强省”的跃迁。

江苏的动作同样迅猛。据相关数据显示，江苏提出在两年内实现200亿元的目标。以宿迁、泰州等地为代表，江苏正在通过引进高端宠物食品和医药项目，打造具有全国影响力的产业集群。

此外，还有合肥市三年行动计划提出到2027年宠物产业市场规模突破50亿元，宿州力争2027年产业市场规模突破50亿元，2030年突破100亿元，无锡计划2027年实现“用品10亿、零售15亿、服务5亿”，佛山南海计划35亿元目标等众多省市已明确发展宠物经济。

可以看出，这已不再是单个城市的单兵突进，而是一场席卷全国的产业晋级赛。

从沿海到内陆，从一线城市到下沉产业带，各地都在试图通过“圈地（产业园）、强链（供应链）、引品（品牌）”，试图将“宠物经济”这一变量转化为确定的GDP增量。地方政策的密集出台，实际上为《方案》的落地提供了最坚实的区域底盘。

当“宠物”被正式写进国家级消费热点，意味着行业的草莽时代宣告结束，正规军与地方队全面入场。对于从业者而言，这既是机遇也是挑战。