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遛狗不牵绳是违法行为。根据《中华人民共和国民法典》相关规定，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。遛狗不拴绳造成他人损害这种行为不仅需要承担民事赔偿责任，情节严重可能还会被行政拘留。
遛狗时一定要牵好狗绳，防止狗伤人事件的发生。同时，也请养狗人士及时办理狗证，遵守相关法律法规和社会道德规范，共同营造一个安全、和谐的社会环境。
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